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              【2018年中央一號文件解讀】鄉村治理

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              【2018年中央一號文件解讀】鄉村治理

              2018-04-10 11:31:51 | 來源:中公教育

              【導語】中公遴選考試網每天更新全國各省份公務員遴選考試公告遴選備考資料,小編為大家整理【2018年中央一號文件解讀】鄉村治理,幫助廣大考生了解考試內容 ,遴選考試脫穎而出。

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               2018遴選考試公告匯總 丨 筆試資料 · 試題 丨 遴選百科  資料庫


              背景鏈接

              一號文件指出:加強農村基層基礎工作,構建鄉村治理新體系。鄉村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

              中公解讀

              [綜合分析]

              當前,中國城鎮化迅速發展,外出務工潮波瀾壯闊,許多鄉村精英流失、人去地荒,中國農村正呈現空殼化。統計數據表明,中國城市人口已超過農村人口,農村正面臨“千年未有之大變局”。城市化背景下的鄉村的發展與治理,千余年的文脈的接續、傳統鄉村文化的重構成為重中之重。

              鄉村精英的流失瓦解了內生鄉村治理機制。鄉村治理中的民主協商機制包括兩個層次的內涵:一是公眾參與,主要是引導鼓勵所有農民表達不同意見;二是形成決議并執行。解決問題的關鍵是在千家萬戶分散意見的基礎上,形成絕大多數人能夠接受的決議并執行。

              黨的十九大報告提出,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這是在鄉村治理方面提出的新要求。建設“三治結合”的鄉村治理體系,既是在全面推進依法治國進程中加強基層民主法治建設的題中應有之義,也是鄉村經濟社會發展的必然要求,更是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。

              健全鄉村治理體系既要傳承發展我國農耕文明中的優秀傳統,形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風,又要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

              對策措施

              一是深化村民自治實踐。堅持自治為基,加強農村群眾性自治組織建設,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。全面建立健全村務監督委員會,推行村級事務陽光工程。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。積極發揮新鄉賢作用。推動鄉村治理重心下移,盡可能把資源、服務、管理下放到基層。創新基層管理體制機制,整合優化公共服務和行政審批職責,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。在村莊普遍建立網上服務站點,逐步形成完善的鄉村便民服務體系。大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發展農村社會工作和志愿服務。

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